导弹技术扩散加剧，奥巴马在导弹防御上面临抉择
2月24日，朝鲜正式宣布将在近日发射“光明星2号”试验通信卫星。此举引起了美、日、韩等国的高度关注。在朝鲜正式宣布此事之前，韩美两国就已经警告说，有证据表明朝鲜正在准备试射洲际弹道导弹。不论朝鲜这次将要发射的是卫星还是洲际弹道导弹，它都会引起美日韩等国的极大担忧。这是因为，发射卫星所用的火箭技术实际上与洲际弹道导弹技术在很大程度上是一致的，如果朝鲜能将卫星送入太空，那足可以证明它在远程导弹技术上又取得了不小的进展。美国及其东亚盟国对此不可能不担心。另外，如果朝鲜的发射失败，坠毁的火箭（或导弹）残骸有可能会落入日本等国的领土内并造成人员伤亡，这也是上述国家非常担心的事。
更让美国心焦的是，在朝鲜宣布将要发射卫星之前，2月初，伊朗刚刚用自己的火箭将一颗卫星送入了地球近地轨道，这证明伊朗在远程导弹技术研究上也取得了一定的进展。此外，韩国政府在2月22日也宣布，将在今年下半年自行发射首枚火箭并将一颗小型卫星送入太空。
一时之间，几个国家“百花齐放”，竞相要向太空“放烟花”，这种情况无疑将会大大加剧美国对导弹技术扩散的担心。毫无疑问，朝鲜和伊朗在导弹技术上都已经具有了相当强的造诣，对它们来说，似乎已经不存在什么导弹技术扩散的问题了。但朝鲜和伊朗两国在远程导弹技术上所获得的突破和进展，将会直接威胁美国自身的安全。如果这两个国家拥有了成熟的远程导弹技术，它们的导弹就有可能把美国本土的部分区域纳入自己的射程之内。这对美国来说当然会成为直接的威胁。
奥巴马上任之后，各界普遍认为美国新政府将会调整自己在东欧的导弹防御部署计划。因为奥巴马曾经公开表态指出过，在导弹防御系统的有效性得到可靠保证之前，美国不应该急于去部署这种系统。这一点足以说明，在部署导弹防御系统的问题上，奥巴马的态度与布什政府的态度是有明显区别的。因此，奥巴马上任之后，在部署东欧导弹防御系统问题上放缓了调子，表现出了愿意与俄罗斯就此进行磋商的意向。而俄罗斯在奥巴马上任前后，也不失时机地向奥巴马伸出了橄榄枝，暂停了在列宁格勒部署针对东欧的战术导弹。
实际上，除了不愿意与俄罗斯闹僵或导致双方出现直接对抗之外，当前奥巴马政府在东欧导弹防御问题上还受到另外一个问题的困扰。那就是经费的困扰。在东欧部署导弹防御系统，至少将会花费美国几十亿美元的军费，为了让波兰和捷克答应接受美国的导弹防御系统，美国还需要向这两个国家提供其它各种援助，这方面也要花费不少资金。从表面看来，区区几十亿美元的经费，对美国来说根本不算什么问题。但是，当前美国正处在一个非常时期，一方面美国在伊拉克和阿富汗的军事行动已经造成了军费吃紧，另一方面美国又发生了金融危机，目前整个国家都面临着严重的经济困难。在这种情况下，对于那些并非迫切需要的军事预算，奥巴马政府是很有可能会挥起砍刀的。而美国在东欧的导弹防御系统，就有可能处在被暂停甚至被无限期搁置的项目行列之内。
但是，最近多个国家纷纷在远程导弹技术上取得进展的现实，将会增加美国部署导弹防御系统的迫切性，这将会使奥巴马政府在导弹防御问题上处于一个非常棘手的处境。
应当说，凭借美国强大的情报搜集能力，对于朝鲜和伊朗在远程导弹技术上所取得的进展，美国政府应该是早就有所掌握的。因此伊朗和朝鲜发射或将要发射卫星对美国政府来说也不算是什么意外。但是，伊朗和朝鲜拥有发射卫星的能力，与它们在现实中大张旗鼓的发射并宣扬这种能力，其对美国的影响还是会有很大的不同的。因为，伊朗和朝鲜这种发射卫星并对此进行大肆宣扬的做法，将会对美国民众产生直接的影响，并加剧他们的担心。美国民众对导弹威胁的担心，将会直接影响美国国会在导弹防御问题上的立场。可以想象，在伊朗发生了卫星，朝鲜又发射卫星（能否成功不一定）之后，美国国会内要求尽快部署导弹防御系统的呼声将会高涨。而国会内的共和党本来就坚持要在东欧部署导弹防御系统，他们肯定会利用当前这个时机，进一步在这个问题上加大对奥巴马政府的施压力度。
因此，奥巴马将会面临非常困难的选择。
从长远来看，美国在东欧和更多地方部署导弹防御系统是迟早的事，只要美国掌握了这方面的技术，它就肯定会利用这种技术。毕竟，建立起一个有效的导弹防御系统，能够在很大程度上提高美国的安全处境，如果美国有这种能力的话，为什么它不去部署这种系统呢？
虽然美国部署导弹防御系统，将会降低中俄等国战略力量的威慑效能，影响全球的战略稳定，并有可能导致中俄等国采取应对措施，从而引发新一轮的军备竞赛，但我们必须要认识到，美国在国家安全问题上一向是极端利己的，要想让它为维护所谓的全球战略稳定而束缚自己的手脚，那几乎是不可能的。况且，毕竟今天全球的战略态势与冷战时期已经有很大不同了，美国可能也不认为它部署导弹防御系统将会导致中俄与其发生严重的军备竞赛或对抗。
另外，有一点我们不能不承认，那就是冷战结束之后，美国遭到“流氓”国家导弹攻击的可能性确实是增大了。而这一点与导弹技术在全球的扩散有着直接的联系。1983年美国总统里根提出星球大战计划时，在向苏联说明自己实施这一计划的理由时，他就提到了导弹防御系统可以防备意外的导弹发射事件以及流氓国家的导弹攻击。但事实上，在当时，除了美苏中英法这几个联合国安理会的常任理事国外，几乎没有其它国家掌握可以威胁到美国本土的导弹技术。但在今天，里根当初提到的这条理由却逐渐具有了现实可信性。这一点是比较有意思的。
总之，目前是奥巴马思考是否应继续在东欧部署导弹防御系统的一个关键时期。而从长远来看，美国在东欧及其它地方部署这一类导弹防御系统将是迟早的事。认为俄罗斯等国可以通过各种措施打消美国的这一计划，那将是一种非常不切实际的幻想。因此，中国也应该根据这种情况，早日拿出自己的应对计划与方案。
参考以下报道：
朝鲜射卫星 美国军火商偷着乐
2009年04月07日08:42 来源：《解放日报》
朝鲜５日宣布成功发射一枚试验通信卫星，引起国际社会广泛关注。不过，在多方皆在紧急商讨对策之时，美国有一伙人却在暗自偷乐，他们便是五角大楼的军火供应商。
眼下，正值美国国防部缩减开支、减少订购的“军购阴霾时期”，而朝鲜这次发射让包括波音、洛克希德—马丁等美国大牌军火商似乎看到了未来订单。
美国国防部长盖茨定于６日下午公布新财年美国国防预算。而这次预算，据预测将缩减不少军火商从国防部拿到的配额，以应对眼下美国正承受的严重经济衰退和巨额财政赤字。
朝鲜３月宣布将发射卫星的消息后，美军战略司令部副司令卡尔·莫内４月初向国防部谏言，美军必须加强对太空的监视。美联社报道，作为五角大楼最重要军火供应商之一，波音公司以往一直承担着美军太空侦察卫星的研发和发射任务，特别是所谓的“基于太空卫星侦察系统”（ＳＢＳＳ）。
波音此前对美国国会议员表示，波音已经准备好着手进行新一轮ＳＢＳＳ侦察卫星系统的开发和制造。
美联社称，波音、洛克希德—马丁等军火商眼下正眼巴巴地张着嘴等待盖茨的军购预算出台。而朝鲜卫星发射可能给这些美国军火商的未来带来转机。
路透社则援引美国导弹防御宣传联盟负责人里基·埃利森的话说：“一个新时代已经开始。”埃利森放出此言的场合，是在美国国会５日的一次会议上，正值朝鲜卫星升空之后数小时。
作为国会游说者，埃利森坚称，朝鲜当天发射的是一枚远程弹道导弹。他敦促盖茨加强美国现有的多层导弹防御系统，“以保护美国人的安全”。埃利森强力鼓吹波音公司的陆基导弹拦截防御系统（ＧＭＤＳ）。
路透社评论，虽然眼下盖茨已来不及修改国防预算，但朝鲜发射活动显然将对未来军购以及继续加强导弹防御系统及各类太空项目产生重要影响。新华社供本报特稿 （凌朔）
（责任编辑：杨牧）
http://world.people.com.cn/GB/9084577.html
[回复]