印度目标有限:不应过度解读最近印度对巴基斯坦的动作
最近一段时间,自从孟买恐怖袭击案发生以来,印巴之间的紧张关系引起了国际社会的高度关注。印度国内不少人扬言要对巴基斯坦进行报复,美国五角大楼甚至透露印度正在准备空袭巴基斯坦境内的目标。更有人指出中国军队也在向西藏新疆等地调动,中国刚刚宣布的派出军舰付索马里海域打击海盗,也被很多人认为是同时兼顾印巴局势的举措。如此等等,似乎印巴之间真的紧张到了要开战的地步。
我认为,可能现在很多人对当前的印巴紧张局势解读过度了。应当说,印度通过各种渠道向巴基斯坦施加压力,其目标是很有效的,印度不大可能真的会对巴基斯坦采用军事手段。
原因很简单,印巴两国现在都是拥有核武器的国家,核武器的巨大破坏力对遏制两国的战争冲动应该说还是很起作用的。即使印度只是对巴控克什米尔地区的虔诚军等势力进行外科手术式的打击,但一旦巴基斯坦也做出了军事回应,局势就很难控制。谁都不知道一场小冲突会不会逐渐失控,升级成核大战。这种风险我想印度和巴基斯坦都是不敢轻易去冒的。要知道,虽然孟买事件后印度国内民众对政府的压力很大,要求其对巴基斯坦采取措施,但别忘了,巴基斯坦国内的民族主义情绪也很重,这就使得战争选择对两国来说更加危险。
除此之外,其它国家也是遏制印巴两国战争冲动的重要因素,尤其是美国。很明显,美国并不希望印巴开战。这不仅仅是因为当前全球经济陷入了衰退,包括美国在内的各国已经面临严重困难,更重要的是,美国对巴基斯坦的国内政局已经充满了担忧。具体来说就是,美国非常担心巴基斯坦国内政局动荡导致政府控制力丧失,那样巴基斯坦将会成为一个新的失败国家,而那时巴基斯坦不仅很可能会变成全球最大的反美力量聚集地,而且巴基斯坦手中的核武器也会变成对美国乃至对整个世界的严重威胁。目前巴基斯坦国内的局势已经够乱的了,巴政府对很多部落地区事实上已经基本丧失了控制力,美国和北约的运输车队在巴境内接连遇袭,就是典型的证明;同时,穆沙拉夫下台之后,巴现政府的政权也不是很稳固。对美国来说,一个衰落动荡的巴基斯坦就是一个巨大的威胁。如果印度进攻巴基斯坦境内的目标,很可能将会加剧巴基斯坦国内的动荡。这绝对是美国所不愿看到的。只要美国愿意干预,我相信它是能够制止印度的军事行动计划的,如果印度真有这样的计划的话。
那么,印度最近借孟买事件的借口不断使用战争边缘政策对巴基斯坦施加压力的真正目的是什么呢?
我认为,印度这样做的目的主要还是想促使巴基斯坦自己动手打击境内的恐怖势力,这样一方面能在很大程度上消除或减少印度国内安全的隐患,另一方面通过打击虔诚军,印度也能削弱克什米尔地区的反印力量,从而加强自己在这一地区的地位。孟买事件后,巴基斯坦迫于印度和美国等的压力,采取了一些行动,比如逮捕了一些虔诚军领导人等,印度看到压力能够奏效,可能就想继续利用此道,争取更大的成果。
除此之外,印度政府在孟买事件后的做法,在一定程度上也是为了平息国内民众的不满,因为孟买事件发生后印度政府面临的国内压力很大,主张对巴基斯坦采取行动的舆论呼声很高。因此印度政府来几句战争叫嚣,在一定程度上也是为了做给国内的民众看的,以让印度民众发泄发泄怒气。
从这种分析来看,印度最近对巴基斯坦的战争边缘政策目标是很有限的,它是不可能真的对巴基斯坦开战的。因此我们也没有必要过分担心。
我想强调的一点是,在印度采取此种做法的过程中,美国的举动值得注意。
我个人认为,在这一过程中,美国其实是在和印度相互配合的。五角大楼放出消息说印度正在准备空袭巴基斯坦,这难免不是在帮印度传达消息,以达到对巴基斯坦施压的目的。因为好长一段时间以来美国一直也想促使巴基斯坦政府加强对恐怖分子的打击力度,所以现在美印两国在这一点上的立场是完全一致的。美国实际上很不喜欢巴基斯坦。除了认为巴基斯坦是独裁政权外,美国对巴基斯坦打击反美分子不力一直很不满。但是,美国现在离不开巴基斯坦的帮助。要解决阿富汗问题,巴基斯坦的帮助对美国来说是最重要的。从这种意义上说,美国也会控制好分寸,不可能真的让印度对巴基斯坦进行军事行动。
当然,印度对巴基斯坦境内的目标搞一两次外科手术式的打击也不是完全没有可能。但那样做的风险会极高,结果会很难预料。至少美国也不会鼓励或同意印度那样做,印度即使要那样做也将是它自己的一意孤行。并且,一旦那样的事件发生了,美国肯定会尽全部力量去灭火,以便不让事态升级。所以我说,印巴之间目前虽然看似非常紧张,但实际上出不了大事,因此大家不必过分担忧。
有一个很值得我们思考的重要问题是,巴基斯坦一旦国内发生动荡和动乱,将会产生什么样的影响?除了核武器的安全问题外,巴基斯坦未来的发展走向问题也将会变得非常复杂。为了应对这种可能出现的问题,中国该如何做呢??
2008年12月


