美俄在导弹防御问题上的博弈仍然错综复杂
最近几年以来，美俄两国关系不断恶化，成为当前国际政治领域内一个引人注目的动向。美俄两国在许多问题上存在矛盾和分歧，其中美国计划要在东欧的捷克与波兰部署导弹防御系统，便是美俄矛盾的焦点之一。美国认为，为了防止未来伊朗的导弹威胁，美国有必要在东欧部署导弹防御系统，以保卫美国及欧洲的盟国。但俄罗斯认为，美国计划在捷克和波兰部署的导弹防御系统是对俄罗斯国家安全的一大威胁，因为这些导弹防御设施不仅能直接降低俄罗斯战略威慑力量的有效性，而且其雷达探测系统还能直接探测到俄罗斯境内纵深的军事信息，因此相当于是一个建立在俄罗斯家门口的检测站。围绕这个问题，美俄两国进行了激烈的博弈。
奥巴马上台以后，在导弹防御问题上采取了有别于其前任小布什的政策，奥巴马主张，在能够确认导弹防御系统的有效性之前，美国不应该太急着去部署这一系统。这种相对缓和的论调，无疑使俄罗斯稍微松了口气。但是，目前奥巴马政府在这一问题上似乎仍未做出最后决断，这一系统到底是否会按原计划部署，或是是否会推迟部署，奥巴马还没有给出明确的说法。
在普及任俄罗斯总统期间，普及曾经提出了几个替代东欧导弹防御系统的方案，但都没有被美国接受。我认为，其实普京是真的想跟美国进行导弹防御合作的，它提出替代方案的目的，并非仅仅在于要打掉美国的东欧导弹防御计划。因此，在奥巴马的新政策之下，美俄在东欧导弹防御问题上展开合作，是完全有可能的。对此我们切不可忽视。
近日，有媒体报道称，俄罗斯最新出台的国家安全战略已经将美国计划在东欧部署的导弹防御系统当作了对俄罗斯国家安全的最大威胁。俄罗斯这一文件的出台，无疑升高了俄罗斯在反对东欧导弹防御系统问题上的调门，使得俄罗斯自己将很难在这个问题上做出妥协。这无疑是将了美国一军。其含义非常明显，那就是，俄罗斯在这个问题上不可能会做出多大的让步，如果美国真的重视重新修复美俄关系，那么美国必须要在东欧导弹防御问题上对俄罗斯让步。
接下来美国将如何接招，我们可以拭目以待。美俄要想真的在这个问题上达成妥协，看来还需要进行不少的博弈与磨合。
————————————————————————————————————————————————
以下是新闻来源：
美联社:俄罗斯新国家安全战略视东欧反导最大威胁
2009年05月16日 来源：新华网
据美联社13日报道，克里姆林宫的一份政策文件说，对能源的争夺将塑造国际关系，这将在俄罗斯边境引发军事冲突。
《国家安全战略》还称，俄罗斯将寻求与美国建立平等的“伙伴关系”，但美国在欧洲的导弹防御计划是对俄罗斯国家安全的最大威胁。
由总统梅德韦杰夫签署的这份文件列举了对俄罗斯国家安全的一系列挑战和俄政府到2020年的工作重点。
这份张贴在总统安全委员会网站上的文件说：“长期的国际政策重点将是从中东、北极地区、里海和中亚等地获得能源。”
这份文件还说：“在对资源的争夺过程中，使用武力解决问题的可能性不能被排除。目前围绕俄联邦及盟国边境形成的军事平衡有可能被打破。”
俄罗斯目前控制着前苏联地区的几乎所有天然气出口管道，但这种情况正受到来自中国和西方日益强大的压力。欧盟约1/4的天然气供应来自俄罗斯，目前正在寻找替代供应线路。与格鲁吉亚的战争使俄罗斯与西方的关系变得非常紧张。
这份文件说，俄罗斯将“在共同利益的基础上寻求与美国平等和全面的战略伙伴关系”，表明克里姆林宫希望与华盛顿改善关系。
但文件警告说，导弹防御计划和开发空基武器的前景仍然是对俄罗斯安全的首要威胁，文件称，俄罗斯仍在寻求与美国保持核均势。不过，俄罗斯将推行务实的政策，并且排除了进行新的军备竞赛的可能性。 （编辑：刘瑞常）
附一篇重要的参考文章
俄美反导问题分歧何在
http://rusnews.cn/xinwentoushi/20080707/42196050.html
作者：俄新网记者 黄轶男 2008年7月7日
7月8日，美国国务卿赖斯将前往捷克，计划次日在部署导弹防御系统框架内与捷方签署雷达站建设协议。俄罗斯则不排除采取对应措施的可能性。最有可能采取的应对方案，首先是俄方出访波兰和捷克两国，试图通过外交手段解决美国在波捷两国部署导弹防御系统的问题。
在4月6日俄美元首索契会谈之后，反导问题似乎出现了转机，很多人认为俄罗斯默认了美国的反导计划，转而采取加入这一计划的态度。但俄罗斯军方人士认为，俄罗斯的立场仍一如既往，反对美国在东欧地区部署导弹防御系统。俄罗斯国防部国际谈判局局长叶夫根尼·布任斯基中将日前接受了《消息报》的采访，详细介绍了美国部署导弹防御系统的实质以及俄罗斯对美方计划的分析。
布任斯基说，俄罗斯对美国反导计划的关注依旧。首先，俄美两国在欧洲有可能面临的导弹威胁的问题上分歧明显。俄方专家对中近东局势进行分析后得出结论，在最近十年内，至少在2015年前，该地区国家不具备技术力量，拥有能够威胁美国安全的远程导弹。该地区国家发展的导弹计划，在实质上是冷战时期苏美对抗中提出的威慑理论的翻版。2015年前，北约南线国家将遭到导弹打击的威胁只在理论上存在，目前该地区没有一个国家掌握射程达到3500公里的导弹技术。此外，目前周边利益相关国家，包括美国，以色列，北约国家，俄罗斯和印度，都有非战略防空导弹防御系统，足以应付此类威胁。由此俄方得出结论：美方的评估明显夸大了导弹威胁。
其次，美国在欧洲部署导弹防御系统的反俄成分明显存在。问题实质在于，这个系统的潜在能力不是用宣言，而是由技术能力、部署地点和结构确定的。美方在反导系统构成的理论方面没有任何变化，此外美国还计划在反导计划的基础上，开展一系列部署和建立战略进攻性武器、高精度武器、信息和太空系统的工作。美方毫不讳言，所有这些都是为了获得针对任何一个潜在对手的压倒性优势。
第三，美方提出的透明化措施和互信等建议，在原则上不能改变战略力量平衡被打破的事实。
布任斯基表示，美方提出的透明化措施建议，实际上是承认了俄罗斯的观点，也就是说部署反导系统将对欧洲安全和俄美关系发展造成消极影响。俄罗斯国防部现在正在对美方提出的建议进行详细的分析，这个工作目前仍在继续，但是有一点已经很清楚：美方的建议相当模糊，不具体，建议本身的提法就有问题，美方随时可以单方面对这些提议加以拒绝，因为建议中包含许多事先就无法达到的条件。
布任斯基指出，美方建议贯穿着一个核心思想：俄罗斯反对美国的反导计划，是缘于俄方对这个导弹防御系统的相关信息不足。美国表示要改变这一状况，提议召开记者招待会，定期进行消息发布。而且美国还建议俄罗斯也要召开此类招待会，向美方介绍俄罗斯的反导系统运作情况。这个建议本末倒置，好像说俄罗斯是在欧洲部署反导的倡议者。当然公开发布信息总要好于缺乏信息，但是，如果美方宣布在欧洲还要再建一个反导系统，或者宣布增加拦截导弹的数量，或者部署多级拦截导弹，那时候俄罗斯应该采取何种行动？
布任斯基把美方提出的俄罗斯可派员监督反导系统运行的建议称作“欺骗”。他说，美方认为，这样可以减少俄罗斯对反导计划的不安。问题是美方提议，俄罗斯派出观察员或者核查人员进入反导部署，首先要和波捷两国解决“入门证”问题；其次，还要保证两国派出的观察员进入俄罗斯的反导设施。这个建议在实际上是行不通的。根据裁军领域的一系列协议执行经验，只有专家级别的核查人员定期位于设施内，并且掌握相关的监督技术设备时，类似的监督工作才可能有效。其中定期位于设施是最关键的一条。如果波兰和捷克在美方的透明性措施中也有发言权和否决权，那么这将导致俄美两国达成的协议随时都有可能被终止，而且终止协议执行的理由不一定非要和反导问题相关。
布任斯基仁认为，美方许诺暂时不把拦截导弹安装在发射井里或者不安装启动部件，其中也暗含许多“水下暗礁”。首先，根据俄方专家的意见，这些措施在原则上不影响反导系统的潜能。把拦截导弹安装在发射井里所需时间不超过一昼夜，只要有发射井，拦截导弹就可以快速就位。其次，美方提出，这些措施仅限于出现现实的威胁时为止。如果导弹打击的威胁存在与否，仅由美国单方面认定，那就意味着如上的限制措施随时都可能被取消。
布任斯基表示，美国在东欧部署导弹防御系统是俄美对话中的严重障碍，对导弹威胁的评估，在欧洲部署反导系统的根据和必要性等问题上双方仍存在分歧。美国提出的透明化措施建议并没有消除俄罗斯在此问题上的疑虑。能够让俄罗斯相信美国的最好证据就是美国取消东欧的反导计划，或者冻结这一计划，直到所有利益相关的欧洲国家都能在部署反导必要性和部署规模等问题上达成共识。俄罗斯将继续保持对话，对美国提出的透明化措施建议进行磋商，讨论具体技术细节和落实方案。俄罗斯认为，所有提议必须是诚实的，不能附带任何补充条件，而且任何一方都不应具备单方面解释协议的权力。
作者观点不代表俄新社观点
[回复]
楼主的评论太有质量了吧！~还是博主自己啊
[回复]
北雪轩 回复:
六月 9th, 2009 at 14:26
这个评论不是我写的，是俄新社的记者黄轶南写的。
我在评论里注明了的。
他这个评论确实写得很不错。
[回复]