放弃在东欧部署导弹防御系统之后美国的选择
华盛顿时间9月17日，美国总统奥巴马宣布，美国放弃在东欧部署导弹防御系统的计划。这是一个影响深远的重大决定。实际上，在此之前，美国政府已经透露出了不少美国将会放弃在东欧部署导弹防御系统的讯息。今年2月份，美国国会预算办公室的一个小组专门进行了一项对东欧导弹防御系统及其可能的替代方案进行分析的报告，比较了各种不同方案的优缺点。8月份，美国国防部的一位副部长在国会作证时，正式提出美国有可能会放弃在东欧部署导弹防御系统。这都是美国可能会放弃在东欧部署导弹防御系统的重要信号。如今，奥巴马正式宣布美国放弃在波兰和捷克部署导弹防御系统的计划，这一决定无疑将会产生非常重要的国际影响。
尽管很多美国人可能不愿意承认，但奥巴马的这一决定无疑是俄罗斯的一个胜利。俄罗斯一直对美国在东欧部署导弹防御系统的计划持强烈的反对态度，如今，事实证明俄罗斯的反对奏效了。当然，奥巴马政府决定放弃在东欧部署导弹防御系统，也并不完全是出于美国对俄政策的考虑。布什政府虽然与波兰和捷克达成了在这两个国家部署导弹防御系统的初步协议，但该协议在这两个国家都还没有得到议会的批准，而这两个国家的多种民意调查都表明，两国的多数公民都反对在自己的国家部署美国的导弹防御系统。因此，美国与这两个国家的导弹防御协议能否最终得到这两个国家议会的批准，还存在很大的不确定性。一旦这两个国家的议会否决了自己政府与美国的这项协议，美国在这两个国家部署导弹防御系统的如意算盘也就落空了。这两个国家以后继续推动该协议的表决也仍会存在很大的困难。
除此之外，根据上述美国国会专门小组的比较研究，美国在波兰和捷克部署导弹防御系统的计划也存在缺点，其主要缺点就是，该导弹防御系统无法为美国的全部欧洲盟国提供防御，包括南意大利在内的部分国家和地区处在该导弹防御系统的防御圈之外。也就是说，该导弹防御系统无法为这些地方提供保护。因此，为了使北约成员国能够平等地得到美国导弹防御系统的保护，未来美国或北约将不得不再为这些地区建设别的导弹防御设施。这种操作非常复杂并且将耗资不菲。
这些情况，都是奥巴马政府决定取消在东欧部署导弹防御系统的重要原因。
至于奥巴马政府所声称的美国的研究表明伊朗正在重点发展中短程导弹，因此美国的导弹防御计划也将随之做出调整，其实这条理由非常牵强。因为只要伊朗不放弃发展远程弹道导弹的努力，它迟早会发展出远程弹道导弹，这几乎是可以肯定的。因此，部署针对伊朗远程弹道导弹的防御系统对美国来说仍然是必要的。鉴于建设导弹防御系统需要较长的建设周期（至少需要三至五年），美国实际上仍有必要在伊朗发展出远程导弹之前部署有针对性的导弹防御系统。此外，美国原先还希望自己提前部署好导弹防御系统，会有助于削弱伊朗发展远程导弹的决心。因为导弹防御系统会使伊朗远程导弹的效用被大大降低，那样伊朗再发展那样的导弹似乎就意义不大了。从这种角度考虑，美国也有必要提早部署针对伊朗的导弹防御系统。
那么，在美国放弃在东欧部署导弹防御系统之后，美国将会提出怎样的替代方案呢？
根据美国国会专门小组的研究，除了原先的在东欧部署导弹防御系统的计划之外，当前美国还可以有三种其它的可选方案。一种方案是在欧洲多个水域部署永久性的舰船发射平台，利用这些舰只上的宙斯盾系统和标准3拦截导弹，对可能的来袭导弹进行拦截。另一种方案是在美军位于德国和土耳其境内的两个军事基地里部署导弹拦截系统，利用车载的标准3导弹组建导弹防御网络。最后一种方案与第二种方案类似，不同的是部署在这两个美军基地内的拦截系统使用的不是标准3导弹，而是新的动能拦截弹。与在东欧部署导弹防御系统的方案一样，这三种可选方案也各有优缺点。在拦截覆盖范围和建设造价方面各有所区别。
综合当前的各种信息来看，在取消在东欧部署导弹防御系统的计划之后，美国有可能会采取一种混合替代方案。奥巴马政府声称美国可以用舰船和机动导弹防御系统来替代东欧导弹防御计划，这实际上就是把上面提到的第一种和第二种可选方案综合起来了。水面舰船拦截方案的最大优点是，它可以为整个欧洲提供导弹防御，包括东欧导弹防御系统所不能保护的南欧。但它的最大缺点是造价太高，是全部四种方案中花费最高的。而在美军的欧洲基地内部署导弹防御系统的优点则是它便于操作，基本不需要与所在国签署额外的协议，因此也无需所在国议会的批准，另外，与宙斯盾系统一样，美国的地面中程拦截能力也已经比较成熟了，因此这种导弹防御系统可靠性比较强。而新的动能弹拦截系统之所以没有被采用，主要是因为美国的这种能力目前正处在研发过程中，离进行实战还有相当长的距离。而在美国2009年的国防预算中，美国政府已经大大削减了对动能拦截弹的投资。奥巴马政府明确提出，要把有限的国防资源主要用于能应对当前威胁的项目。而与此同时，在美国新的国防预算中，对装备有宙斯盾系统的军舰的投入将会继续加大，美国计划在未来几年内大大增加装备有宙斯盾系统的军舰的数量。
从这些情况来看，在取消在东欧部署导弹防御系统之后，美国将会把舰船拦截平台和车载拦截平台综合起来，在欧洲部署新的导弹防御系统。这是一个值得注意的新动向。
最后需要强调的一点是，虽然美国取消了在东欧部署导弹防御系统的计划，但美国在欧洲部署导弹防御系统却是一个难以逆转的趋势，可以说，美国在欧洲部署起导弹防御系统只是一个时间早晚的问题。美国计划在欧洲部署导弹防御系统，实际上并不仅仅是为了保护美国在欧洲的军事基地和美国的欧洲盟国，美国部署在这里的导弹防御系统，实际上能为美国本土提供一层额外的保护。目前美国部署在阿拉斯加和范登堡空军基地的两个导弹防御系统，除了能够拦截来自朝鲜的远程导弹外，实际上也能够对来自伊朗的洲际弹道导弹进行拦截。但美国在欧洲再部署起一个导弹防御系统，就能够对来自伊朗的针对美国本土的导弹再提供一层保护。一旦伊朗向美国本土发射了洲际导弹，美国在欧洲的导弹防御系统会首先进行拦截，一旦拦截失败，设在范登堡空军基地和阿拉斯加的导弹防御系统可以再次进行拦截，这无疑为美国本土提供了双保险。这也正是美国之所以会对在欧洲部署导弹防御系统非常积极的一个重要原因。
总之，虽然美国取消在东欧部署导弹防御系统表面上看来是俄罗斯取得了一个胜利，但这实际上并不会削弱美国的安全。美国作为一个一向精明的大国，也是不大可能会出卖自己的安全去与其它国家达成妥协的。这是一个人们不能忽视的现实。
2009年9月23日
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观点很新颖。。。
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北雪轩 回复:
十月 3rd, 2009 at 02:17
谢谢你的夸奖，呵呵
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