虚张声势：美商务部要对人民币汇率征反补贴税很不现实
近日，有媒体报道称，美国商务部下属机构国际贸易局的一位发言人对媒体宣称，他们正在考虑将人民币汇率操纵列入反补贴调查。在这种论调发出之前，美国商务部刚刚公布了对中国出口到美国的铜版纸的“两反”案初裁，其结论是判定中国的相关企业存在被补贴的事实，因此美国商务部决定对这些输美产品征收4%-17%不等的反补贴税。美国商务部的这种做法，加剧了人们对中美两国之间贸易摩擦升级的担心。美商务部考虑将人民币汇率列入反补贴调查的说法，更是提高了很多人对人民币进一步升值的预期。
然而，美国商务部有胆量将所谓的人民币汇率操纵列入反补贴调查吗？它有能力根据人民币汇率操纵问题对中国的输美产品征收反补贴税吗？这都是很值得怀疑的。我认为美国商务部的上述做法纯属虚张声势，并没有多大的实际意义。
这是因为，首先，人民币汇率问题并不仅仅是一个经济问题，它还是一个事关中美两国关系的重大政治议题。虽然近年来美国政府经常拿中国的人民币汇率问题大作文章，并实际上迫使人民币对美元的汇率在过去几年中提高了约20%，但美国在这个问题上进一步促使中国让步的空间已经不大。中国有自己的国家利益要捍卫，人民币升值将会削弱中国出口产品的竞争力，严重影响国内企业的经营，并会进一步影响中国本已压力重重的就业形势；同时，人民币升值也会使中国手中握有的大量美元债券和其它资产发生实际上的缩水。因此，中国在这个问题上绝不会无休止地向美国让步。如果美国政府继续在这个问题上损害中国的利益，势必将会影响中美两国的整体关系。当前，美国面临的形势可以说是内外交困，国内经济状况因金融危机的影响而非常糟糕，在国际上，美军陷足伊拉克和阿富汗仍难以自拔，朝鲜和伊朗的核问题也搞得美国焦头烂额。因此美国在许多重大国际问题上都需要中国的帮助与支持。鉴于这种情况，虽然美国也想通过种种方式向中国施加各种压力，但它绝不敢使中美关系出现严重的下滑。所以在人民币汇率问题上，我想美国政府也会心里有数，它绝不敢贸然行事的。
其次，如果美国商务部以人民币汇率被低估为由判定中国的输美产品都存在政府补贴，并进一步对中国的相关企业征收反补贴税，那么这必将引发中美之间全面的贸易战。这种贸易战一旦打起来，利益受损的将不仅是中美两国，而是全世界都将跟着遭殃。当前世界经济形势刚刚从金融危机中出现了点点的好转，如果带动全球经济复苏的龙头中国和世界最强的美国之间爆发了大规模的贸易战，那么整个世界经济的形势必将会出现严重的下挫，因此受损的国家也绝不会仅限于中美两国。考虑到这种国际形势，美国要想继续以负责任的大国形象在世界舞台上发挥作用，它就绝不敢采取不顾后果的行动来导致中美之间发生贸易战。
众所周知，中国采取人民币汇率盯住美元的做法，这是中国多年来的一贯政策。在之前的多年里，美国并没有对中国的这种政策提出什么不满，只是近年来随着中国经济的崛起，尤其是随着中国加入世贸组织后出口规模的大幅提高，中国出口到美国的产品也大幅度增加，美国对中国的贸易赤字逐年扩大，在这种情况下，美国越来越吃不住劲了。为了缩小自己的贸易赤字，美国于是开始对中国的人民币汇率问题说三道四，并通过施加各种压力来使中国在这个问题上对美让步。
但正如上文所述，中国在这个问题上有自己的利益需要捍卫，如果美国想在这个问题上对中国得寸进尺，那显然是不现实的。
当前，中国手中握有足够的筹码来对抗美国在这个问题上对中国所施加的压力。中国政府所需要做的，就是要看清形势，绝不要被美国商务部的这种虚张声势所吓倒。对于美国在贸易问题上对中国所发起的各种制裁，中国应该坚决予以回击。中国当然并不想破坏中美之间的各种合作关系，但如果美方要想挑起事端，我们当然也不能无动于衷。套用一句老话来说，那就是：以斗争求合作，则合作存；以退让求合作，则合作不存。希望我们的决策者们能够明白这个道理，并据此做出利国利民的正确决策。
2010年3月4日
