北雪轩

        “在历史长河中，奥巴马政府和我们这一代人如何应对全球权力从西方向东方转移（的现实）。中国和印度一并崛起，印尼、日本和韩国更加自信，这些历史趋势，将会被历史学们一一记录与评价。”美国国家安全委员会负责亚洲事务的前高级主管迈克尔·格林（Michael Green）如此分析道，“这不再是1997年亚洲遭遇金融危机，而美国经济一支独秀的时候了。那时，华盛顿向亚洲宣扬其成功的经济模式，批评亚洲的经济道路。现在，危机起源于美国市场，是时候让美国官员承认我们必须解决的问题。因此，希拉里这次访问会表现得比较谦卑。”

        专家们认为，希拉里作为奥巴马政府中首访东亚的内阁成员，需要倾听亚洲国家的声音；但是，美国同时需要小心的是：希拉里可以倾听，但不该让中国或日本左右她的日程表。

强调共同利益，但少“战略性”

        “希拉里访华是为中美关系设定基调的旅程。”美国战略与国际问题研究中心（Center for Strategic and International Studies, CSIS）东亚问题专家葛莱仪（Bonnie Glaser）说。

       中国是希拉里亚洲行程的最后一站，时间定在2月20～22日。向来提倡人权与民主的美国前第一夫人此行可能不会在这些敏感问题上置喙，就像葛莱仪所言，2009年对中国是个颇为紧张的年份。

        “中国很高兴看到希拉里刚一上任就到访亚洲，给北京一个机会与奥巴马政府尽早接触，寻找双方合作的机会，尤其是在2009年这个颇为敏感而困难的年份。这一年对于中国而言是个‘纪念日’年。”葛莱仪提到，2009年是中国建国60周年，西藏叛逃事件发生50周年，天安门事件20周年，还有法轮功事件发生10周年。在这样一个特定的年份，人权问题绝不是希拉里要提到的中心内容，希拉里会强调，中美在这一地区有共同的利益要追求。

        葛莱仪在2月10日在CSIS的吹风会上认为，希拉里访华真正继承了布什总统留下来的外交遗产。在中美关系上，奥巴马政府追求的很多目标与布什政府不谋而合。比如，希拉里在国会听证会上提过，她会鼓励中国成为国际社会中负责任的一方，很像当年佐立克所说的“负责任的利益相关者”。

        “中国和美国的问题是如何建立彼此间的战略信任。”华盛顿约翰霍普金斯大学(Johns Hopkins School of Advanced International Studies in Washington)国际研究中心中国问题专家戴维·蓝普顿（David Lampton）2月12日在卡内基国际和平基金会（Carnegie Endowment for International Peace）的研讨会上说，“美国社会并不十分肯定中国会如何运用日益增长的国家实力，而中国人也不太明白美国对中国崛起到底是怎么想的。因此，希拉里访华对中美加强彼此的战略互信是个好机会。这样的信任需要中美高层持续不断的努力。”
 
        葛莱仪呼应说，北京希望奥巴马政府为中美关系定位。“布什政府曾经用‘建设性的、合作的、坦诚的关系’，我看不出奥巴马政府会找寻不一样的词语。中国人可能会希望美国能在这样的说法上插入‘战略性’一次，就像当年克林顿政府说的‘对华建立战略性关系’。但是我的猜测是，奥巴马政府不会想特别区别于布什政府，因此会避免用‘战略性’一词。”

希拉里逃不过的话题：台湾、经济、环保

        虽然海峡两岸目前的氛围颇为和谐，但台湾问题始终是牵动中美关系的敏感神经线。观察家认为，希拉里访华是中美双方陈述对台立场的机会。

        “美方知道中国肯定会在希拉里访问时提到台湾问题，但是并不知道中国人会怎么提出这个问题。无论怎么提，美国都有答案。”前美国在台协会理事主席，现任美国著名智库布鲁金斯学会东北亚政策研究中心主任卜睿哲博士(Richard Bush III)对《华盛顿观察》周刊说。

        在卜睿哲看来，美国乐见台海两岸目前的接触政策。布什在任的时候，花了很多功夫对付陈水扁制造的麻烦，而对马英九上任反应迟缓。奥巴马团队则在第一时间支持马英九当局的与大陆接触政策，并支持两岸朝和平、合作的方向发展。

        “未来几年，我预计台湾海峡不会爆出太令人担忧的麻烦，”卜睿哲对《华盛顿观察》周刊说。

        奥巴马上台之后，希拉里是到访亚洲的第一位美国高官。华盛顿的专家认为，金融危机会让她在所到之地都被问及美国的经济政策。或许，她会因此做出一个统一的声明。值得一提是，希拉里可能会强调，奥巴马政府并没有部长级别的经济决策团队。虽然她比美国的财政部长、商务部长更早出访亚洲，并不能说她就是白宫经济政策的主要推手。

        “在经济问题上，中国肯定会说，他们的首要目标是经济稳定。他们也希望能看到美国在维持经济稳定中扮演积极的角色。希拉里的到访应该会给中国带来积极的答案，但有可能多是象征意义的承诺，”蓝普顿这样预测说。

        希拉里出行前，美国媒体就预测，一向重视能源与环保议题的奥巴马政府十分希望在这些方面扩大与中国的交流内容。这一点得到了蓝普顿和格林的认同。

        “除了金融危机，希拉里访华的另一个主题将是气候变化。”格林说，“我认为国务卿会把环保谈判专家带去中国。美国会清楚地强调她与中国在环保问题上的关系，双方很可能从这次访问中开启一场新的对话。”

朝核是希拉里访亚的“爆破点”

        虽然国务院谈到这次访问时没有提到朝核问题，但华盛顿专家们普遍将之作为希拉里访问亚洲的重头戏。希拉里2月13日在美国亚洲协会发表演讲时说，如果朝鲜放弃核计划，美国愿与之实现关系正常化、签署和平条约并提供能源及其他经济援助。据说，她访问亚洲时将分别与日本、韩国和中国方面沟通，找到将六方会谈推回轨道的最佳方案。

        “美国希望六方会谈回归正确的轨道。希拉里第一站到日本，就是释放这个重要的信号，”格林分析说。日本人并不清楚美国的这一态度，总怀疑华府心目中的最重要的双边关系是中美关系。希拉里这次会重申美国的立场，让东京明白，美国在亚洲战略中的基石仍是美日关系。所以，她的第一站放在日本。

        美国外交关系协会（The Council on Foreign Relations）日本问题高级研究员雪拉·史密斯（Sheila Smith）对《华盛顿观察》周刊表示，“日本非常看重与美国的关系。但是在朝核六方会谈中，对朝鲜能够施加更大影响力的中国显然和美国合作得更加紧密，这让日本感到它被孤立起来。因此，希拉里访日对于美日在平壤问题上重建信任是个重要的机会。”

        与日本相比，与朝鲜接壤的韩国更是推动其完全弃核的重要力量。美国国防大学（National Defense University）访问学者、乔治敦大学（Georgetown University）客座讲师巴尔比娜·黄（Balbina Hwang）分析说，布什在任的八年，美韩关系并不那么尽如人意，而美韩双边关系的方向盘一直握在朝鲜手中；在推动朝核谈判的问题上，奥巴马政府最重要的任务是巩固美日、美韩联盟，再涵盖其他国家。

        “态度不太合作的朝鲜有可能为了获得世界的关注，在希拉里访问韩国时试验导弹。”黄预测说，“如果真是那样，美韩关系将进一步面临挑战。”因此，她认为，希拉里在韩国需要强调美韩在朝鲜问题之外的共同利益，甚至重温一下她丈夫克林顿执政时在朝鲜问题上的积极发展，推动美韩之间建立更健康、更巩固的关系。

        蓝普顿对“美、日、韩”联盟的建议发表了不同意见：美国在亚洲的传统联盟固然重要，但是为了解决朝鲜这样涉及整个地区利益的问题，不应该过于强调美国的传统联盟。比如，中国不是美国的盟友，但是在朝核六方会谈中问题上，她就应被视为美国的盟友。。美日、美韩联盟固然重要，但朝核问题上应建立的联盟是全球性的。

        韩国总统李明博目前压力很大。韩国经济低弥，金融危机加上出口削减，使她的状况比中、日、美更糟糕。雪上加霜的使，朝鲜选择在上个月再次挑衅国际社会，延缓无核化进程，让比邻的韩国十分担忧。无论如何，在朝核问题上，黄建议说：希拉里聪明的做法是多听少说。

        根据华盛顿圈内人预测，希拉里很可能会宣布一个朝鲜特使，美国向中东地区都派去了高级别的特使，阿富汗、巴基斯坦都有。虽然很难找到一个合适的人去朝鲜，但据传闻，前艾奥瓦州众议员吉姆·力迟（Jim Leach）可能将是这位朝鲜特使。