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	<title>北雪轩 &#187; 欧洲</title>
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	<description>战略资讯网。国际战略研究，安全与防务政策分析，战略资讯发布。</description>
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			<title>北雪轩</title>
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		<title>俄罗斯与土耳其达成天然气管道协议，欧洲能源格局变动多</title>
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		<pubDate>Sat, 08 Aug 2009 17:41:45 +0000</pubDate>
		<dc:creator>admin</dc:creator>
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		<description><![CDATA[&#160;<em>作者：Bernd Riegert / 平心，来源：德国之声中文网</em>
<strong>输气管博弈中好牌在俄罗斯手里</strong>
&#160; 在持续多年的谈判之后，俄罗斯和土耳其就建设穿越黑海的输气管达成了协议。土耳其周四表示同意拟建的从俄罗斯通往保加利亚的南流管道通过其领海。欧盟的替代计划因此而受到压抑。不久前，欧盟刚跟安卡拉就其雄心勃勃的纳布科项目达成协议，这个项目是为摆脱俄罗斯天然气的控制而设计的。
&#160; 俄罗斯和欧洲天然气接收国围绕在黑海建设天然气管道方面展开了无情的斗争。在俄罗斯总销售师兼总理普京[......]<p class='read-more'><a href='http://www.beixuexuan.com/archives/613'>继续阅读</a></p>]]></description>
			<content:encoded><![CDATA[<!-- google_ad_section_start --><p><div>
<p>&nbsp;<em>作者：Bernd Riegert / 平心，来源：德国之声中文网</em></p>
<p><strong><font size="5">输气管博弈中好牌在俄罗斯手里</font></strong></p>
<h4 class="detailContentTeasertext">&nbsp; 在持续多年的谈判之后，俄罗斯和土耳其就建设穿越黑海的输气管达成了协议。土耳其周四表示同意拟建的从俄罗斯通往保加利亚的南流管道通过其领海。欧盟的替代计划因此而受到压抑。不久前，欧盟刚跟安卡拉就其雄心勃勃的纳布科项目达成协议，这个项目是为摆脱俄罗斯天然气的控制而设计的。</h4>
<p>&nbsp; 俄罗斯和欧洲天然气接收国围绕在黑海建设天然气管道方面展开了无情的斗争。在俄罗斯总销售师兼总理普京与土耳其总理埃尔多安签署协议后，看上去情况就是这样。然而，这还非事实的全部。</p>
</div>
<div>&nbsp; 今后几十年中,欧洲客户对天然气的需求量将不断攀升，因此,他们对这两条天然气管道-无论是俄罗斯的南流线，还是欧盟的纳布科线-都存在着需求。但在政治上和经济上看，俄罗斯目前以它的这个项目占了上风。俄罗斯人将比欧盟早开工，估计需要的200亿欧元建设费通过其国有康采恩Gazprom也会比较容易筹集。欧盟管道纳布科是由一个私人投资团筹建的，计划投资约100亿欧元。纳布科最终必须靠赢利生存，而Gazprom一开始即使出现巨额亏损也能承受。</div>
<div>&nbsp;</div>
<div>&nbsp; 两个天然气管道工程都有欧洲国家参与，如希腊，意大利，保加利亚，奥地利以及土耳其。这表明了两个方面：在能源安全问题上，谁都要先为自己考虑，这里看不到欧盟统一步骤，欧盟也没有要采取统一步骤的意思，因为能源供应是每个成员国自己的事。对最大供应国俄罗斯采取统一的能源政策-欧盟离这一点还很遥远，因为27个成员国对他们真正想要什么没有形成统一的看法。</div>
<div>&nbsp;</div>
<div>&nbsp; 波罗的海三国和波兰、捷克、斯洛伐克基于他们在原东欧集团里的体验，希望避免形成对俄罗斯的任何依赖。相反，意大利、希腊和奥地利在能源问题上则是俄罗斯忠实的伙伴。欧盟中包括德国和法国在内的大多数国家是心甘情愿的顾客，他们知道，他们还将长期依赖俄罗斯的天然气龙头。</div>
<div>&nbsp;</div>
<div>&nbsp; 原则上说，通过穿越波罗的海的北线，南面的南线和纳布科线来为目前经过乌克兰和白俄罗斯的天然气通道寻找替代途径是正确的。其中的输家主要是乌克兰，它将把它重要中转国的地位输给土耳其。</div>
<div>&nbsp;</div>
<div>&nbsp; 在这个大型天然气惊悚剧里，高加索地区扮演着重要角色。在美国帮助下建设的重要的天然气和石油输送管道途经格鲁吉亚，而这个国家与俄罗斯处在持续的冲突中。没有稳定的格鲁吉亚、阿塞拜疆和亚美尼亚，无论是南线还是纳布科线都不可能正常发挥作用。比线路更重要的是天然气供应商的问题。谁为这些管道输送天然气？俄罗斯和欧盟在争取中亚国家，尤其是土库曼斯坦、伊拉克和伊朗作为供应商。这是一个竞争激烈的领域。</div>
<div>&nbsp;</div>
<div>&nbsp; 俄罗斯在自己的气田里开发的不足以完成供应合同所需，所以需要有新的供应源。欧盟在争取从地中海地区和挪威获得更多的供应，这也需要有新的运输途径。</div>
<div>&nbsp;</div>
<div>&nbsp; 为获得能源安全，欧盟也必须在自己的领土上完成作业。欧洲急需南北向的管道和东西向的管道，以便缓解成员国之间天然气输送方面的供应瓶颈。</div>
<div>&nbsp;</div>
<div>&nbsp; 法国提出，不要把俄罗斯仅仅视为竞争对手而非要把它排除在欧洲市场之外。这样做也是行不通的。应该由欧盟、俄罗斯和土耳其共同来经营所有的管道。目前幸运的赢家是土耳其，由于其所处的战略地位。它将成为重要中转国，并将通过第三条管道&quot;蓝流&quot;再次与俄罗斯直接连接。土耳其也不可能不跟普京签署那些协议，俄罗斯毕竟供应着土耳其市场上三分之二的天然气，几乎形成了垄断地位。</div>
<div>&nbsp;</div>
<div>&nbsp;</div>
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		<title>美国表示北约大门应向俄罗斯敞开，中国需对此高度关注</title>
		<link>http://www.beixuexuan.com/archives/597</link>
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		<pubDate>Wed, 29 Jul 2009 20:36:04 +0000</pubDate>
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				<category><![CDATA[国际视野]]></category>
		<category><![CDATA[战略研究]]></category>
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据美联社报道，奥巴马政府负责欧洲和欧亚事务的助理国务卿菲利普&#183;戈登28日在美国国会作证时表示，美国将考虑吸收俄罗斯为北大西洋公约组织（NATO）成员。戈登说，北约应该对欧洲民主国家开放。他补充说，&#8220;如果俄罗斯符合这一标准，并能够对共同安全做出贡献，在盟国一致同意的情况下，不应该把它排除在外。&#8221; 
&#160;这是美国的一个重大战略姿态调整。在普京任俄罗斯总统时，普京曾经多次表示过俄罗斯有兴趣加入北约，但当时他的话都没有得到美国与北约的积极[......]<p class='read-more'><a href='http://www.beixuexuan.com/archives/597'>继续阅读</a></p>]]></description>
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</script>据美联社报道，奥巴马政府负责欧洲和欧亚事务的助理国务卿菲利普&middot;戈登28日在美国国会作证时表示，美国将考虑吸收俄罗斯为北大西洋公约组织（NATO）成员。戈登说，北约应该对欧洲民主国家开放。他补充说，&ldquo;如果俄罗斯符合这一标准，并能够对共同安全做出贡献，在盟国一致同意的情况下，不应该把它排除在外。&rdquo; </font></p>
<p><font size="2">&nbsp;这是美国的一个重大战略姿态调整。在普京任俄罗斯总统时，普京曾经多次表示过俄罗斯有兴趣加入北约，但当时他的话都没有得到美国与北约的积极回应。尽管后来北约的高级官员也曾多次声称北约的大门是向欧洲所有的民主国家敞开的，意思是说俄罗斯并没有被排除在外，但鉴于俄罗斯一旦加入北约，将会对美国在北约中的领导地位造成很大冲击，因此只要美国没有对此积极表态，俄罗斯加入北约就完全没有希望。现在美国高级官员的这种最新表态，无疑是为俄罗斯在未来加入北约增大了希望。</font></p>
<p><font size="2">&nbsp;当然，戈登也明确表示，俄罗斯要加入北约需要达到一定的标准，并需要得到欧洲盟国的一致同意。这里的标准，显然就是要求俄罗斯成为一个真正的民主国家。近年来美国和其它西方国家不断批评俄罗斯的民主制度，指责俄罗斯从民主道路上后退，这也使得美俄关系一度非常紧张。在美欧看来，俄罗斯显然还不能算是一个真正的民主国家。此外，美国也要求俄罗斯不要干涉邻国事务，尤其是在格鲁吉亚的南奥赛梯等问题上。美国要求俄罗斯放弃维护自己势力范围的这种&ldquo;过时&rdquo;想法。很明显，俄罗斯要真正达到这些条件，显然还需要很长的时间。</font></p>
<p><font size="2">&nbsp;至于俄罗斯要加入北约需要取得北约成员国的一致同意，也有一定的难度。因为部分前几年刚刚加入北约的东欧国家与俄罗斯的关系比较差，它们对俄罗斯的疑虑和担心根深蒂固。但是，我们要注意到，不久前波兰外长曾经公开表示，北约不应将俄罗斯排除在外。连对俄罗斯最缺乏信任的波兰都松口了，这对俄罗斯来说无疑是一个好迹象。</font></p>
<p><font size="2">&nbsp;从地缘政治和战略的角度考虑，俄罗斯如果加入北约，会给它带来很大的好处。首先，那样俄罗斯将能更好的融入欧洲，实现俄罗斯多年来重新回归欧洲的梦想，俄罗斯与美欧的关系都将会大大改善，俄罗斯的经济发展也将能从中获益；其次，俄罗斯来自西部的安全威胁将会完全消失，它的安全环境将会大大改善，来自西方的战略压力将会大大减轻；最后，俄罗斯的国际地位也有可能将会因此而上升。</font></p>
<p><font size="2">&nbsp;&nbsp;&nbsp;对美国来说，如果俄罗斯加入了北约，虽然有可能会给美国在北约中的领导地位带来一定的冲击，并对北约的整体结构产生很大影响，但俄罗斯对于北约同样也能带来很大的贡献。首先，俄罗斯自身对美国和欧洲的威胁那时就将会完全消失了；其次，俄罗斯在伊朗核问题、阿富汗战争等许多国际性大问题上，都将与美欧有更大的共同利益，因此俄罗斯必将会更加出力地帮助美国解决这些问题，这对美国来说将会是很大的帮助；最后，俄罗斯拥有强大的武装力量，如果它加入了北约，北约在执行各种保卫盟国、维和和调解地区冲突的任务时，将会更加游刃有余，北约的实力和影响力都将会大大增强。此外，在经济方面，美国和欧洲也都会从中获益，尤其是欧洲将不必再担心它的能源供给安全问题。</font></p>
<p><font size="2">&nbsp;&nbsp;&nbsp;可见，俄罗斯加入北约对它自己及对美国和欧洲来说，都是具有相当大的诱惑力的。对于这个问题，中国一定要保持清醒，千万不要以为俄罗斯与西方始终是势不两立的斗争关系。从某种程度上来讲，俄罗斯最终加入北约，可能只是一个时间早晚的问题而已。对于这种观点，本人在几年前就曾经在相关论文中论及过。因此，中国一定要未雨绸缪，必须也要与北约保持一定的建设性关系，防止俄罗斯在未来加入北约后会构成对中国不利的大格局形势。</font></p>
<p><font size="2">&nbsp;&nbsp;&nbsp;当然，俄罗斯与美欧之间的许多矛盾并不是短时间内就可以完全解决的。俄罗斯目前有心想把独联体发展成一个类似于欧盟的一体化体系，只要这一梦想还存在实现的前景，俄罗斯就不大可能会放弃自己的雄心，而甘心只做北约中美国的一个伙伴。同时，美国对于俄罗斯未来发展走向的疑虑也没有完全消失，美国最怕的就是俄罗斯纠集它的一些邻国，重新发展成一个类似于苏联的大帝国，尽管俄罗斯在意识形态上其实已经是与西方趋同了。因此，俄罗斯加入北约的问题在短期内是不大可能会实现的。</font></p>
<p><font size="2">&nbsp;但是，这个问题毕竟已经开始提上美国的议程了，中国需要对此保持高度的关注。</font></p>
<p>&nbsp;</p>
<p><font size="2">&nbsp; <script language="javascript" src="http://www.huanqiu.com/script/content_plugin.js" type="text/javascript"></script></font></p>
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		<title>北约与俄罗斯恢复大使级接触意义重大</title>
		<link>http://www.beixuexuan.com/archives/364</link>
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		<pubDate>Thu, 30 Apr 2009 00:58:09 +0000</pubDate>
		<dc:creator>admin</dc:creator>
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		<description><![CDATA[&#160;&#160;&#160; 据媒体报道，北约与俄罗斯29日在布鲁塞尔北约总部举行了北约－俄罗斯理事会大使级正式会议，这标志着冻结达8个月之久的双方高层政治接触正式恢复。这件事对北约与俄罗斯来说都有重要的意义。
&#160;&#160;&#160; 自从去年俄罗斯出兵格鲁吉亚之后，北约与俄罗斯的关系陷入停滞。美国及部分欧洲国家当时还威胁要中止与俄罗斯的合作。但俄罗斯根本不怕，它甚至表示俄罗斯可能会主动降低与北约的合作关系。就像对于美国威胁将阻延俄罗斯加入世贸组织一样，俄罗斯的对应是主动表[......]<p class='read-more'><a href='http://www.beixuexuan.com/archives/364'>继续阅读</a></p>]]></description>
			<content:encoded><![CDATA[<!-- google_ad_section_start --><p><p>&nbsp;&nbsp;&nbsp; 据媒体报道，北约与俄罗斯29日在布鲁塞尔北约总部举行了北约－俄罗斯理事会大使级正式会议，这标志着冻结达8个月之久的双方高层政治接触正式恢复。这件事对北约与俄罗斯来说都有重要的意义。</p>
<p>&nbsp;&nbsp;&nbsp; 自从去年俄罗斯出兵格鲁吉亚之后，北约与俄罗斯的关系陷入停滞。美国及部分欧洲国家当时还威胁要中止与俄罗斯的合作。但俄罗斯根本不怕，它甚至表示俄罗斯可能会主动降低与北约的合作关系。就像对于美国威胁将阻延俄罗斯加入世贸组织一样，俄罗斯的对应是主动表示将暂缓追求加入世贸组织，俄罗斯总统梅德韦杰夫公开声称，加入世贸组织对俄罗斯的经济意义并不大。梅德韦杰夫说的是一种事实。以俄罗斯当前的对外贸易结构来看，加入世贸组织对俄罗斯影响确实不大。因此，对于南奥赛梯冲突后美欧对俄罗斯的威胁，俄罗斯的应对是非常强硬的。</p>
<p>&nbsp;&nbsp;&nbsp; 尽管如此，俄罗斯也认识到，恢复和发展与北约的关系，对俄罗斯也是有利的。这种视野是一种战略考量。俄罗斯要想实现自己融入欧洲的梦想，就有必要与欧洲搞好关系。同时，俄罗斯现在仍把自己看作是一个民主国家，它希望美国与欧洲能够承认自己的大国地位并尊重俄罗斯的地缘政治利益，但它也并不希望与美欧为敌。因为那样做对俄罗斯也没有任何好处。</p>
<p>&nbsp;&nbsp;&nbsp; 同样，对于北约和欧洲来说，它们更离不开俄罗斯。它们对俄罗斯的依赖，要比俄罗斯对欧洲的依赖要大。别的不说，单是欧洲对俄罗斯能源的依赖，就让俄罗斯手中握有了在很大程度上左右欧洲的能力。另外，在安全领域，尤其是在裁军和防止大规模杀伤性武器扩散方面，欧洲和美国都严重有求于俄罗斯。因此，尽管在南奥赛梯冲突后北约不得不对俄罗斯表示强硬姿态，但这种姿态注定不会持久。</p>
<p>&nbsp;&nbsp;&nbsp; 现在北约与俄罗斯正式恢复大使级接触，这是北约与俄罗斯相互寻求妥协的一个标志，也是双方的根本战略利益所决定的。因此，在看待当前俄罗斯与美欧的矛盾时，必须要看清当前双方的根本战略走向。盲目炒作俄罗斯与西方的矛盾只会自欺欺人，不利于我们国家维护自己的利益。</p>
<p>&mdash;&mdash;&mdash;&mdash;&mdash;&mdash;&mdash;&mdash;&mdash;&mdash;&mdash;&mdash;&mdash;&mdash;&mdash;&mdash;&mdash;&mdash;&mdash;&mdash;&mdash;&mdash;&mdash;&mdash;&mdash;&mdash;&mdash;&mdash;&mdash;&mdash;&mdash;&mdash;&mdash;&mdash;&mdash;&mdash;&mdash;&mdash;&mdash;&mdash;&mdash;&mdash;&mdash;&mdash;&mdash;&mdash;</p>
<p>&nbsp;&nbsp;&nbsp; 以下是新闻来源：</p>
<h1 id="artibodyTitle"><font size="4">北约与俄罗斯恢复正式政治接触</font></h1>
<div class="artInfo">
<p>&nbsp;<span id="pub_date">2009年04月30日&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; 来源：新华网 </span></p>
<p>　　新华网布鲁塞尔4月29日电(记者 尚绪谦)北约与俄罗斯29日在布鲁塞尔北约总部举行北约－俄罗斯理事会大使级正式会议，标志着冻结8个月之久的高层政治接触正式恢复。</p>
</div>
<div class="blkContainerSblkCon" id="artibody">
<p>　　北约发言人卡门&middot;罗梅罗说，北约与俄罗斯代表均认为此次会议的召开值得欢迎，会议讨论了本月初北约首脑会议的最后文件、改进北约－俄罗斯理事会的机制以及5月下旬北约－俄罗斯理事会部长级会议的问题。不过，北约外长与俄罗斯外长拉夫罗夫的会晤日期仍没有最后确定。</p>
<p>　　罗梅罗说，双方还讨论了俄罗斯总统梅德韦杰夫提出的欧洲安全框架新建议。大多数国家认为该问题应当主要在欧洲安全与合作组织框架内讨论，但也不排除在北约－俄罗斯理事会进行讨论的可能性。</p>
<p>　　罗梅罗说，在北约即将在格鲁吉亚举行军事演习的问题上，与会各方的立场没有变化。罗梅罗称，北约与俄罗斯在《欧洲常规武装力量条约》问题上似乎有妥协的迹象。俄罗斯自2007年7月起暂停执行该条约规定的义务，北约方面多次敦促俄恢复执行该条约。</p>
<p>　　北约秘书长夏侯雅伯在会前说，俄罗斯是一个重要的国家，北约与俄罗斯在防止核武器扩散、反恐以及阿富汗问题等领域必须进行合作，但同时，北约与俄罗斯在《欧洲常规武装力量条约》和格鲁吉亚领土完整等问题上仍然存在严重分歧。</p>
<p>　　去年8月格鲁吉亚与俄罗斯发生军事冲突后，北约冻结了与俄罗斯方面大使级以上的接触，包括常设的北约－俄罗斯理事会。北约成员国外长今年3月决定与俄罗斯恢复正式接触。</p>
<div class="otherContent_01" style="overflow: hidden; zoom: 1">&nbsp;</div>
</div>
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		</item>
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		<title>500多起恐怖袭击威胁：欧洲也深受分离主义势力之害</title>
		<link>http://www.beixuexuan.com/archives/338</link>
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		<pubDate>Sun, 19 Apr 2009 20:36:58 +0000</pubDate>
		<dc:creator>admin</dc:creator>
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		<category><![CDATA[分离主义]]></category>
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		<category><![CDATA[欧洲]]></category>

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		<description><![CDATA[&#160;2009年04月19日 来源：国际在线


　　2001年的&#8220;9&#183;11&#8221;恐怖袭击使&#8220;反恐&#8221;成为国际社会关注的一个焦点。然而随着7年多来国际反恐斗争的不断扩大和深入，恐怖主义却并没有销声匿迹。而在美国、中东、北非这些传统反恐热点地区之外，欧洲的形势也变得越来越不乐观。
　　<strong>分离主义组织是罪魁祸首</strong>
　　总部设在荷兰海牙的欧洲刑警组织日前公布的统计数据显示，2008年，共有7个欧盟成员国成为恐怖活动的目标，这些国家上报的各类恐怖[......]<p class='read-more'><a href='http://www.beixuexuan.com/archives/338'>继续阅读</a></p>]]></description>
			<content:encoded><![CDATA[<!-- google_ad_section_start --><p><div class="artInfo">&nbsp;<span id="pub_date">2009年04月19日 来源：</span><span id="media_name">国际在线</span></div>
<p><!--正文内容begin--><!-- google_ad_section_start --></p>
<div class="blkContainerSblkCon" id="artibody">
<p>　　2001年的&ldquo;9&middot;11&rdquo;恐怖袭击使&ldquo;反恐&rdquo;成为国际社会关注的一个焦点。然而随着7年多来国际反恐斗争的不断扩大和深入，恐怖主义却并没有销声匿迹。而在美国、中东、北非这些传统反恐热点地区之外，欧洲的形势也变得越来越不乐观。</p>
<p>　　<strong>分离主义组织是罪魁祸首</strong></p>
<p>　　总部设在荷兰海牙的欧洲刑警组织日前公布的统计数据显示，2008年，共有7个欧盟成员国成为恐怖活动的目标，这些国家上报的各类恐怖袭击和未遂袭击多达515起，其中397起的背后都有民族分离主义组织的阴影，这当中又有97%发生在分离主义活动猖獗的西班牙和法国。</p>
<p>　　在西班牙，去年共有包括一名执法官员在内的4人死于巴斯克分离主义组织&ldquo;埃塔&rdquo;制造的恐怖袭击。而在法国，科西嘉分离主义活动同样让反恐部门大伤脑筋。此外，希腊的民族极端组织&ldquo;革命斗争&rdquo;的暴力活动也在不断升级。至于英国的北爱尔兰地区，也打破了已经持续相当长时间的平静，先后有2名英军士兵和1名警察命丧&ldquo;爱尔兰共和军&rdquo;枪下。</p>
<p>　　欧洲刑警组织的报告指出，虽然去年针对欧盟国家的恐怖袭击多数为民族主义和分离主义活动，但伊斯兰极端主义仍是欧洲面临的一个重要威胁，其各类组织分支在欧洲的活动仍很活跃，特别是在德国、英国、法国、意大利、西班牙这些外来移民较多的大国。据统计，去年实际发生的由伊斯兰极端分子制造的恐怖袭击只有一起，但类似的恐怖袭击图谋很多，至少有187名嫌犯在实施袭击前被及时抓获。</p>
<p>　　<strong>恐怖分子本土化趋势堪忧</strong></p>
<p>　　实际上，欧盟去年接到的恐怖袭击上报数量较前年减少了23%，上报国家也相对有限，但真正让欧盟各国担心的是恐怖分子的日益&ldquo;本土化&rdquo;及其可怕的发展前景。据欧洲刑警组织副主任马利亚诺&middot;希曼卡斯介绍，这些土生土长的恐怖分子很多都来自各种自发成立的独立组织，这些组织成立时间短，规模小，因而行动更方便，也更具危险性。总之，这些本土恐怖分子&ldquo;让所有欧洲人都感觉到了威胁的存在&rdquo;。</p>
<p>　　另外一个难于控制的环节是&ldquo;恐怖资金&rdquo;的来源。欧洲刑警组织的报告指出，恐怖活动的融资方式和渠道往往助长了更广泛范围的犯罪活动，包括欺诈、造假、抢劫和勒索。调查还发现，不同类型的恐怖组织，其募集资金的办法也不尽相同。如伊斯兰极端组织通常使用欺诈等隐蔽性方式筹集资金，而分离主义组织更倾向于通过明目张胆的勒索来达到敛财目的。</p>
<p>　　希曼卡斯警告说，在可预见的将来，伊斯兰极端分子、种族主义分子和分离主义分子给欧盟各国带来的挑战仍将十分严峻。欧洲刑警组织作为协调欧盟跨国反恐和反犯罪合作的执法机构，必须时刻保持警惕，预防和粉碎一切恐怖组织、恐怖活动及恐怖图谋。(王坚)</p>
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