2010年4月13日，俄罗斯总统梅德韦杰夫在美国著名智库布鲁金斯协会（The Brookings Institution)发表了一次演讲，演讲的内容涉及国际金融危机、START，伊朗核问题和导弹防御问题等等。梅德韦杰夫是用俄语发表演讲的，但现场提供了英语的同声传译，能够看得出，此次的英语同声传译水平很不错。

   布鲁金斯协会是美国最著名的智库之一，在美国政界和学术界拥有非常大的影响。此次梅德韦杰夫总统借到华盛顿参加国际会议的机会来布鲁金斯协会发表演讲，也再次证明了布鲁金斯协会在美国思想库领域中所占有的重要地位。此前，梅德韦杰夫总统2009年也曾经在在另一个著名的美国智库对外关系委员会（Council of Foreign Relations)发表过演讲，对外关系委员会同样也是美国最著名的智库之一，它的总部位于纽约，在华盛顿也拥有分部，梅德韦杰夫的那次演讲是在对外关系委员会的纽约总部发表的。

下面就是梅德韦杰夫在布鲁金斯协会发表演讲的视频：

      通过观察这些重要的国家领导人选择在哪个智库或高校发表演讲，便能够得知这些智库或高校的重要程度如何。 外国领导人来中国访问时，选择的演讲地点一般都是北京大学或清华大学，这也是不难理解的。值得一提的是，梅德韦杰夫总统2008年访华时也曾在北京大学发表过一场演讲。

    据媒体报道，美国空军将在本月22日首次试飞X—37B轨道试验飞行器，即美国的第一代空天飞机。据悉，美国的这种空天飞机能够在大气层内和外层空间执行各种作战任务，它配备了多种动力系统，能够在两小时内到达地球的任何地点并对目标发动攻击。

    显然，这种空天飞机的出现标志着美国的军事科技达到了一个新的高度。它再次表明，在军事领域，美国已经把世界其它国家远远地甩在了后面。近年来，包括美国在内的许多国家不断炒作中国威胁论，认为中国迅速发展的军事力量影响了地区甚至全球的战略平衡。但美国试飞空天飞机一事表明，虽然这些年来中国的军事实力有所发展，但这些年里中美之间的军事差距不是缩小了，而是在进一步扩大。因为美国的这种新式空天飞机将会给现代军事领域带来革命性的变化，它将会在许多重要领域内大大加强美国的军事能力。

    美国的空天飞机除了能作为一种军事打击手段发挥奇效外，作为一种防御武器它的潜力也非常巨大。

    最显著的就是在导弹防御领域，这种空天飞机将会大大提高美国的导弹防御能力。根据报道，这种空天飞机带有能够展开的太阳能电池板，因此它在外太空能够连续飞行200多天。这意味着，美国只需要部署十架以下的这种空天飞机，就能够布起一道覆盖全球的导弹防御网络。只要给这种空天飞机安装上空空导弹或激光武器，它就可以截击任何进入大气层之外的弹道导弹。十架以下的这种飞机在围绕地球以外的外太空部署开来，利用太阳能电池板提供的能源供应持续巡逻，可以对地球上任何地点发射的进入外太空的弹道导弹进行拦截。当然，这种空天飞机提供的防御网络也可以被用来保卫美国的卫星等太空资产，任何从地球发射的反卫星武器（激光武器除外）都有可能被它截击。

    由此可见，美国的这种空天飞机将会大大影响世界大国间的军事平衡，它的影响将会非常巨大。

    我们知道，近两年来，美国做出了不少引人注目的战略决定，现在看来，其中它不少的决定正是基于即将面世的空天飞机而做出的。

    例如，美国宣布其将在今年年底前让所有的航天飞机退役。我们知道，制造新的航天飞机费时费力，如果美国在今年年底前让其所有的三架航天飞机退役，那么在它新的航天飞机制造出来之前，美国就会面临一个无航天飞机可用的窗口期，这对美国将是非常不利的。此前美国曾扬言届时将会依赖俄罗斯的联盟号飞船来执行向国际空间站运输物资等任务。但是现在看来，美国实际上早就算准了，在其航天飞机退役之后，其空天飞机马上就能投入使用，完全可用替代航天飞机来执行必要的任务。

    另外，美国决定停止制造F22战斗机，以及美国取消在东欧建设导弹防御系统等的决定，很可能也与美国即将投入使用的这种空天飞机有关系。因为很明显，这种空天飞机在很大程度上能够替代完成F22战斗机的任务，并且效率更高，在导弹防御上也是如此。

    由此可见，美国的战略决策真的是老谋深算。

    美国空天飞机的出现，将会为美国巩固和加强自己的全球领导地位增加重要筹码。虽然近年来美国在经济危机的打击下全球影响力和控制能力有所削弱，但其空天飞机的出现却表明，美国在代表一个国家重要潜力的科技领域仍然遥遥领先于其它国家，并正在把其它国家甩得更远。

    这个问题，非常值得我们重视。

    在热烈讨论美国空天飞机的打击能力时我们也不要忽视，这种空天飞机也能大大加强美国的防御能力，尤其是对弹道导弹的防御能力。如何应对美国这种新武器的出现对全球军事平衡的影响，也应该被立即提上日程了。

                          北雪轩，  2010年4月23日

    美国总统奥巴马与俄罗斯总统梅德韦杰夫7月6日的首次峰会引起了全球的广泛关注。在这次访俄期间，奥巴马呼吁美俄两国超越冷战以来互不信任的状态，构建真正的全球伙伴关系。实际上，在小布什任美国总统时，小布什也多次说过类似的话。然而话是说了，美俄两国却始终没能超越互不信任的状态，两国关系在小布什第二任期内也是每况愈下。那么，在奥巴马时期，美俄能够建立起真正的伙伴关系吗？

  现在可以预见的是，在某些问题上，比如在北约东扩和格鲁吉亚的南奥赛梯等问题上，短期内美俄两国仍然很难达成妥协，美国对俄罗斯根深蒂固的不信任也是很难彻底消除的。但是奥巴马对俄罗斯的看法与小布什有明显不同。其中一个最大的区别就是，奥巴马已经认识到，要想解决当前的一些重大问题，美国不得不与俄罗斯合作。换句话说，奥巴马已经认识到并决定承认俄罗斯的重要性。他的对俄政策也将以此为出发点。这与小布什是不同的。小布什也知道俄罗斯的重要性，但是在承认这一点上他比较犹豫，同时他也受到了其它很多国内因素的困扰，使得他无法真正改善美俄关系。

  奥巴马很可能会在相当大程度上使得美俄关系得到改善，这应该是没有什么问题的。至于两国关系能改善到什么程度，我们不妨拭目以待。

  值得注意的是，奥巴马在东欧导弹防御问题上的最新表态透露出了不少新的信息，值得密切关注。

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以下是相关新闻来源：

奥巴马发表演讲 呼吁美俄构建真正伙伴关系

来源：新华网

    中国网7月7日讯 正在俄罗斯访问的美国总统奥巴马7日发表演讲时呼吁，美俄两国超越冷战以来互不信任的状态，构建真正的全球伙伴关系。奥巴马上台以来一直致力于重启陷入困境的美俄关系。

    奥巴马总统在对莫斯科新经济学院毕业生发表书面演讲时说：“美国希望看到一个强大、和平、繁荣的俄罗斯。在攸关21世纪命运的重大问题上，美俄两国有共同利益，这构成了合作的基础。”

    奥巴马呼吁俄罗斯同美国一道防止核武器扩散，阻止朝鲜和伊朗发展核武器。他表示如果防止核武器扩散努力成功的话，美国就不需要在欧洲部署反导系统。俄罗斯对美国在欧洲部署反导系统强烈反对，这也成为两国关系发展的巨大障碍。美国一直以伊朗核计划为由为在欧洲部署反导系统辩解。奥巴马在演讲中说，“如果伊朗核计划和弹道导弹所带来的威胁被彻底消除的话，那么在欧洲部署反导系统的理由也就不复存在。”在朝鲜和伊朗核问题，奥巴还表示俄罗斯必须与国际社会继续合作，防止伊朗和朝鲜获得核武。对于乌克兰和格鲁吉亚问题，奥巴马要求俄罗斯必须尊重他国主权。

    奥巴马阐述了对未来世界的看法：“未来并不属于那些在战场上聚集兵力或在地下隐藏导弹的国家。未来属于接受良好教育、富于想像力、创造力的年轻人。”但他还表示，21世纪国家的成功取决于法治下的经济成就。“世界各地的人应该有权无需行贿就能经商或接受教育。”奥巴马很明显是对俄罗斯的腐败现象进行影射，不过连梅德韦杰夫总统都指出腐败对俄罗斯社会造成了很大的伤害。

    奥巴马访俄在两国削减战略核武器方面达成共识。奥巴马和梅德韦杰夫在会谈中签署了削减核武器框架的宣言文本，从而为两国新的削减战略武器条约出台定下了具体框架。旧的条约将于今年年底到期。美俄双方同意将核弹头削减为1500-1675枚。同时，双方还承诺在新条约中将远程导弹数量削减至500到1100枚之间。美国国务院今年4月公布的一份报告显示，截至今年1月1日，美俄分别有5576枚和3909枚核弹头。此外，奥巴马与梅德韦杰夫会谈的成果还包括，俄罗斯同意美国借道领土和领空，向阿富汗运送物资。

    有专家对奥巴马访俄能够重启两国关系表示怀疑。英国皇家三军联合防务与安全研究所跨大西洋研究项目负责人丽莎·阿伦森博士日前在接受专访时说，美国总统奥巴马即将对俄罗斯的访问很难“重启”两国关系。阿伦森认为，对于“重启”这个词，美俄解读不同，美国觉得俄罗斯应为“重启”关系负责，而俄罗斯则认为这是美国的事情。她认为，奥巴马的对俄政策与布什政府相比“换汤不换药”，“两者并不会有多大区别，在一些布什政府采取强硬立场的问题上，奥巴马的态度也不会软化”。阿伦森说，双方在导弹防御问题、北约东扩以及伊朗核问题等核心问题上“分歧巨大”，她对两国在这些问题上达成一致并不乐观。(周翔)

  最近几年以来，美俄两国关系不断恶化，成为当前国际政治领域内一个引人注目的动向。美俄两国在许多问题上存在矛盾和分歧，其中美国计划要在东欧的捷克与波兰部署导弹防御系统，便是美俄矛盾的焦点之一。美国认为，为了防止未来伊朗的导弹威胁，美国有必要在东欧部署导弹防御系统，以保卫美国及欧洲的盟国。但俄罗斯认为，美国计划在捷克和波兰部署的导弹防御系统是对俄罗斯国家安全的一大威胁，因为这些导弹防御设施不仅能直接降低俄罗斯战略威慑力量的有效性，而且其雷达探测系统还能直接探测到俄罗斯境内纵深的军事信息，因此相当于是一个建立在俄罗斯家门口的检测站。围绕这个问题，美俄两国进行了激烈的博弈。

  奥巴马上台以后，在导弹防御问题上采取了有别于其前任小布什的政策，奥巴马主张，在能够确认导弹防御系统的有效性之前，美国不应该太急着去部署这一系统。这种相对缓和的论调，无疑使俄罗斯稍微松了口气。但是，目前奥巴马政府在这一问题上似乎仍未做出最后决断，这一系统到底是否会按原计划部署，或是是否会推迟部署，奥巴马还没有给出明确的说法。

  在普及任俄罗斯总统期间，普及曾经提出了几个替代东欧导弹防御系统的方案，但都没有被美国接受。我认为，其实普京是真的想跟美国进行导弹防御合作的，它提出替代方案的目的，并非仅仅在于要打掉美国的东欧导弹防御计划。因此，在奥巴马的新政策之下，美俄在东欧导弹防御问题上展开合作，是完全有可能的。对此我们切不可忽视。

  近日，有媒体报道称，俄罗斯最新出台的国家安全战略已经将美国计划在东欧部署的导弹防御系统当作了对俄罗斯国家安全的最大威胁。俄罗斯这一文件的出台，无疑升高了俄罗斯在反对东欧导弹防御系统问题上的调门，使得俄罗斯自己将很难在这个问题上做出妥协。这无疑是将了美国一军。其含义非常明显，那就是，俄罗斯在这个问题上不可能会做出多大的让步，如果美国真的重视重新修复美俄关系，那么美国必须要在东欧导弹防御问题上对俄罗斯让步。

  接下来美国将如何接招，我们可以拭目以待。美俄要想真的在这个问题上达成妥协，看来还需要进行不少的博弈与磨合。

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    以下是新闻来源：

美联社:俄罗斯新国家安全战略视东欧反导最大威胁

2009年05月16日    来源：新华网

  据美联社13日报道，克里姆林宫的一份政策文件说，对能源的争夺将塑造国际关系，这将在俄罗斯边境引发军事冲突。

  《国家安全战略》还称，俄罗斯将寻求与美国建立平等的“伙伴关系”，但美国在欧洲的导弹防御计划是对俄罗斯国家安全的最大威胁。

  由总统梅德韦杰夫签署的这份文件列举了对俄罗斯国家安全的一系列挑战和俄政府到2020年的工作重点。

  这份张贴在总统安全委员会网站上的文件说：“长期的国际政策重点将是从中东、北极地区、里海和中亚等地获得能源。”

  这份文件还说：“在对资源的争夺过程中，使用武力解决问题的可能性不能被排除。目前围绕俄联邦及盟国边境形成的军事平衡有可能被打破。”

  俄罗斯目前控制着前苏联地区的几乎所有天然气出口管道，但这种情况正受到来自中国和西方日益强大的压力。欧盟约1/4的天然气供应来自俄罗斯，目前正在寻找替代供应线路。与格鲁吉亚的战争使俄罗斯与西方的关系变得非常紧张。

  这份文件说，俄罗斯将“在共同利益的基础上寻求与美国平等和全面的战略伙伴关系”，表明克里姆林宫希望与华盛顿改善关系。

  但文件警告说，导弹防御计划和开发空基武器的前景仍然是对俄罗斯安全的首要威胁，文件称，俄罗斯仍在寻求与美国保持核均势。不过，俄罗斯将推行务实的政策，并且排除了进行新的军备竞赛的可能性。 （编辑：刘瑞常）

      2月24日，朝鲜正式宣布将在近日发射“光明星2号”试验通信卫星。此举引起了美、日、韩等国的高度关注。在朝鲜正式宣布此事之前，韩美两国就已经警告说，有证据表明朝鲜正在准备试射洲际弹道导弹。不论朝鲜这次将要发射的是卫星还是洲际弹道导弹，它都会引起美日韩等国的极大担忧。这是因为，发射卫星所用的火箭技术实际上与洲际弹道导弹技术在很大程度上是一致的，如果朝鲜能将卫星送入太空，那足可以证明它在远程导弹技术上又取得了不小的进展。美国及其东亚盟国对此不可能不担心。另外，如果朝鲜的发射失败，坠毁的火箭（或导弹）残骸有可能会落入日本等国的领土内并造成人员伤亡，这也是上述国家非常担心的事。

      更让美国心焦的是，在朝鲜宣布将要发射卫星之前，2月初，伊朗刚刚用自己的火箭将一颗卫星送入了地球近地轨道，这证明伊朗在远程导弹技术研究上也取得了一定的进展。此外，韩国政府在2月22日也宣布，将在今年下半年自行发射首枚火箭并将一颗小型卫星送入太空。

      一时之间，几个国家“百花齐放”，竞相要向太空“放烟花”，这种情况无疑将会大大加剧美国对导弹技术扩散的担心。毫无疑问，朝鲜和伊朗在导弹技术上都已经具有了相当强的造诣，对它们来说，似乎已经不存在什么导弹技术扩散的问题了。但朝鲜和伊朗两国在远程导弹技术上所获得的突破和进展，将会直接威胁美国自身的安全。如果这两个国家拥有了成熟的远程导弹技术，它们的导弹就有可能把美国本土的部分区域纳入自己的射程之内。这对美国来说当然会成为直接的威胁。

      奥巴马上任之后，各界普遍认为美国新政府将会调整自己在东欧的导弹防御部署计划。因为奥巴马曾经公开表态指出过，在导弹防御系统的有效性得到可靠保证之前，美国不应该急于去部署这种系统。这一点足以说明，在部署导弹防御系统的问题上，奥巴马的态度与布什政府的态度是有明显区别的。因此，奥巴马上任之后，在部署东欧导弹防御系统问题上放缓了调子，表现出了愿意与俄罗斯就此进行磋商的意向。而俄罗斯在奥巴马上任前后，也不失时机地向奥巴马伸出了橄榄枝，暂停了在列宁格勒部署针对东欧的战术导弹。

      实际上，除了不愿意与俄罗斯闹僵或导致双方出现直接对抗之外，当前奥巴马政府在东欧导弹防御问题上还受到另外一个问题的困扰。那就是经费的困扰。在东欧部署导弹防御系统，至少将会花费美国几十亿美元的军费，为了让波兰和捷克答应接受美国的导弹防御系统，美国还需要向这两个国家提供其它各种援助，这方面也要花费不少资金。从表面看来，区区几十亿美元的经费，对美国来说根本不算什么问题。但是，当前美国正处在一个非常时期，一方面美国在伊拉克和阿富汗的军事行动已经造成了军费吃紧，另一方面美国又发生了金融危机，目前整个国家都面临着严重的经济困难。在这种情况下，对于那些并非迫切需要的军事预算，奥巴马政府是很有可能会挥起砍刀的。而美国在东欧的导弹防御系统，就有可能处在被暂停甚至被无限期搁置的项目行列之内。

      但是，最近多个国家纷纷在远程导弹技术上取得进展的现实，将会增加美国部署导弹防御系统的迫切性，这将会使奥巴马政府在导弹防御问题上处于一个非常棘手的处境。

        应当说，凭借美国强大的情报搜集能力，对于朝鲜和伊朗在远程导弹技术上所取得的进展，美国政府应该是早就有所掌握的。因此伊朗和朝鲜发射或将要发射卫星对美国政府来说也不算是什么意外。但是，伊朗和朝鲜拥有发射卫星的能力，与它们在现实中大张旗鼓的发射并宣扬这种能力，其对美国的影响还是会有很大的不同的。因为，伊朗和朝鲜这种发射卫星并对此进行大肆宣扬的做法，将会对美国民众产生直接的影响，并加剧他们的担心。美国民众对导弹威胁的担心，将会直接影响美国国会在导弹防御问题上的立场。可以想象，在伊朗发生了卫星，朝鲜又发射卫星（能否成功不一定）之后，美国国会内要求尽快部署导弹防御系统的呼声将会高涨。而国会内的共和党本来就坚持要在东欧部署导弹防御系统，他们肯定会利用当前这个时机，进一步在这个问题上加大对奥巴马政府的施压力度。

      因此，奥巴马将会面临非常困难的选择。

      从长远来看，美国在东欧和更多地方部署导弹防御系统是迟早的事，只要美国掌握了这方面的技术，它就肯定会利用这种技术。毕竟，建立起一个有效的导弹防御系统，能够在很大程度上提高美国的安全处境，如果美国有这种能力的话，为什么它不去部署这种系统呢？

       虽然美国部署导弹防御系统，将会降低中俄等国战略力量的威慑效能，影响全球的战略稳定，并有可能导致中俄等国采取应对措施，从而引发新一轮的军备竞赛，但我们必须要认识到，美国在国家安全问题上一向是极端利己的，要想让它为维护所谓的全球战略稳定而束缚自己的手脚，那几乎是不可能的。况且，毕竟今天全球的战略态势与冷战时期已经有很大不同了，美国可能也不认为它部署导弹防御系统将会导致中俄与其发生严重的军备竞赛或对抗。

      另外，有一点我们不能不承认，那就是冷战结束之后，美国遭到“流氓”国家导弹攻击的可能性确实是增大了。而这一点与导弹技术在全球的扩散有着直接的联系。1983年美国总统里根提出星球大战计划时，在向苏联说明自己实施这一计划的理由时，他就提到了导弹防御系统可以防备意外的导弹发射事件以及流氓国家的导弹攻击。但事实上，在当时，除了美苏中英法这几个联合国安理会的常任理事国外，几乎没有其它国家掌握可以威胁到美国本土的导弹技术。但在今天，里根当初提到的这条理由却逐渐具有了现实可信性。这一点是比较有意思的。

      总之，目前是奥巴马思考是否应继续在东欧部署导弹防御系统的一个关键时期。而从长远来看，美国在东欧及其它地方部署这一类导弹防御系统将是迟早的事。认为俄罗斯等国可以通过各种措施打消美国的这一计划，那将是一种非常不切实际的幻想。因此，中国也应该根据这种情况，早日拿出自己的应对计划与方案。